2月3日，国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会，国家发展改革委、工信部、商务部、国家卫健委、国家市场监督管理总局等部门介绍了疫情防控重点医疗物资保障等情况。

　　国家发展改革委副主任连维良：从目前情况看，武汉市和湖北省的生活必需品总量是有保障的，价格在阶段性上升后也开始回落，全国其他地区供应也是相对充裕和有保障的。

　　下一步的保障措施主要有：

　　首先是进一步增加供给。比如，协调山东、江苏、安徽、湖南、广西等蔬菜产地，加强与湖北供需对接，增加新鲜疏菜供应；协调中粮集团、中储粮集团、中盐集团等增加米面油肉盐的供应；协调重点速冻食品生产企业加大供应力度；安排一定数量的中央储备冻猪肉，以备随时投放。

　　二是在严格落实防控措施的前提下，有序复工复产。推动保障疫情防控、能源供应、交通物流、城市运行、医用物资和生活必需品，及其他涉及国计民生的企业复工复产，推动重大项目、重大工程和具备条件的行业企业尽快复工复产。

　　三是畅通运输物流通道。为了保障各类支援湖北的物资顺利进入，并有效减少交叉感染风险，交通运输部门利用5个既有的物流园区，建立进鄂应急物资道路运输中转服务站，实现运输车辆快卸快返。加强省内运输绿色通道建设，提高衔接效率，加快物资分拨，打通末端梗阻。对运输医疗物资、生活必需品，优先保障运力，对相关车辆“不停车、不检查、不收费”，优先通行。

　　四是加大要素保障。帮助协调解决复工复产企业在用工、能源供应、融资、产业链配套等方面的难题。加强对湖北省煤电油气运调度，帮助协调解决资源和调运问题，确保安全稳定供应。

　　五是加强监测调度。每天早晚两次摸底各地生活物资供应情况，加强对湖北等重点地区蔬菜、食品等日常消费的市场监测，随时协调解决影响供应的问题。

　　六是加大储备力度。做好北方大城市冬春蔬菜储备投放工作。落实和完善政府临时储备制度，宁可备而不用，宁可多备少用，最大限度把各类生活必需品保障好。

工信部党组成员、总工程师田玉龙：工信部作为国务院应对疫情联防联控机制医疗物资保障组的牵头单位，主要负责医用防护服、医用护目镜和眼罩、医用口罩、消杀用品、负压救护车、红外体温计等重点医疗物资的生产保障，统筹调度急需物资。

在这10多天的应急物资保障工作中，恰逢春节，医疗物资生产企业和物流系统大多放假，处于停产或半停产状态，复工复产十分困难。工信部会同有关方面采取了四项措施切实保障医疗物资供给。　

　
动员企业加快复工复产达产扩产：1月21日起，连续下发七次明传电报，对各省市疫情防控物资供应保障工作作出具体部署，督促动员医疗物资生产企业尽快复工复产，加强对重点医疗物资的统一管理、统一调配。

派驻企业特派员加强督产协调：落实国务院要求，向医用防护服等重点医疗物资企业派驻30名司局级同志带队的特派员工作组，会同地方工信系统、药监系统，全力帮助企业协调解决原材料、物流运输等问题，快速增加有效供给。

建设国家重点医疗物资保障调度平台：主要用于收集、统计、分析、监控、调度各类物资的产能、产量、库存以及运输等情况，用信息化手段提升医疗物资的保障有效性和时效性。

积极开辟国际物资采购渠道：为弥补国内紧缺物资产能的缺口，在有关部门的大力支持下，组织了国际专项采购，还有很多企业通过国际采购和捐赠等多种形式，从多个国家采购了大量的紧缺医疗物资。同时，会同卫健委、药监局等部门，加快国外标准和中国标准的衔接和互认工作，使符合欧盟、日本、美国等标准的出口产品能够在中国的一些领域中可以使用。

商务部副部长王炳南：电子商务是我国居民消费的重要方式之一，电商的主要特征就是在线交易、线下配送。在疫情发生以后，网购既可以满足居民生活的需要，也能减轻人员聚集带来的风险。

疫情发生以来，商务部主动动员国内的11家主要电商企业，在保障市场供应上积极发挥独特的作用，主要从几方面下手：

一是积极增加供给。多家电商企业，像京东、物美、顺丰等利用全球供应链资源，对口罩、防护服、护目镜等一些紧缺物资进行了跨境采购，同时也加强与上游供应商合作，推动生产企业紧急复工，增加物资供给。很多这方面的紧缺物资，消费者也是通过网上购到的。

二是畅通配送渠道。电子商务与物流快递协同进一步加强，很多快递小哥奋战在电商保供的第一线，春节期间线上不打烊、线下及时配，特别是生鲜产品，一批生鲜的电商企业发挥了前置仓、实体店到家等特色，满足居民日常生活的需要。

三是保障消费安全。为了确保配送环节的安全，多家电商推出了“不接触配送”服务新模式，顾客与配送员约定好，把物资送到某个位置，实现无接触送货，减少传染风险。这种模式已经从湖北向全国普及推广。

工信部党组成员、总工程师田玉龙：截至2月2日24时，工信部总共协调国内生产企业，累计向湖北发送了医用防护服15.45万件，运抵13.12万件；N95口罩发货13.36万件，N95口罩运抵了13万个；全自动红外监测仪已经发货82台，运抵62台。

特别要强调的是，湖北产能恢复得也非常快。特别是在医用防护服、护目镜等医疗物资上，湖北的产能已经上来了，因为湖北是国家医用物资的重要生产基地，所以湖北的产能恢复，大大缓解了前线的医用物资紧缺问题。当然，现在医用防护服、N95口罩，目前仍然处于“紧平衡”的状态。

关于检测试剂，目前是卫生系统和医院直接从企业采购，试剂盒理论上讲应该是没有保供的问题，当然因为前期的时间问题、复产的问题，出现了一些小的困难。目前来看，产能已经恢复。到2月1日，检测试剂日产量已经达到77.3万人份，相当于疑似患病者的40倍，从总的供应来看，已经基本满足要求了。当然，产能还没有完全恢复，只达到了百分之六七十，后续的工作主要还是恢复产能。

关于口罩，国内总体产能是每天2000多万只，这个产能也是全球最大的。刚才谈到的N95口罩和医用外科口罩，从总体来看，产能还需要一定时间恢复。

国家市场监督管理总局副局长甘霖：国家市场监督管理总局及时向全系统发布紧急通知，向全社会发布维护防疫用品市场价格秩序的公告，出台查处哄抬价格违法行为的指导意见，明确执法的标准和尺度。

截至2月1日，全系统共出动价格执法人员39万人次，立案查处价格违法案件1413件。比较典型的案例，举两个例子：一是北京市丰台区市场监管部门对某药店哄抬N95型口罩价格的行为进行查处，将对其予以300万元罚款；二是天津市津南区市场监管部门对某药店哄抬口罩价格违法行为开出300万元的罚单。

现在市场的总体价格秩序是基本平稳的。在价格之外，很重要的是质量问题，特别是口罩等防疫产品和米面油菜果等重要的民生商品。2月2日晚上，浙江省市场监管局就查处了一个网络销售问题口罩案，涉案金额是912万元，现在已经移送了公安机关。对于问题口罩等防疫产品的市场质量安全的监管，要继续加大力度。

除此之外，为了保供稳价，市场监管部门还在服务防疫产品和生活物资的生产和供应上，创造性地做了一些工作：

现在口罩比较紧缺，有的地方会启动一些新的产能。全系统特事特办、开通绿色通道，只要符合条件的就采取成立工作专班的方式，在最短的时间内办好营业执照和生产许可证，企业可以马上可以开工生产。比如，北京市海淀区就做了这个工作。还有，深圳市加快推进“出口转内销”。原用于出口的口罩符合进口国医用标准的，在市场监管部门登记备案，备案以后加上中文标签，马上在国内销售。

国家发展改革委副主任连维良：解决口罩紧缺的问题，要从两个方面做工作，首先是增加供应，这是根本。同时，还要科学使用、合理使用。

在增加供应方面，正在全力以赴、日夜兼程增产扩能，已经取得了重要进展。以大家最关注的医用N95口罩为例，现在各方面汇总的需求很大，很多都是按照底线思维的思路，宽备窄用。但即使如此，到2月2日晚上已经按1倍以上的规模组织了产能，准备了原料，并且启动了增产增供。

不少企业担心将来会不会产能过剩？疫情过后，富余的产量政府将进行收储。只要符合标准，企业可以开足马力组织生产。在使用方面，科学使用、合理使用也至关重要，也就是说要按需使用，按功能使用，避免过度使用，特别是一般的防护，不要挤占宝贵的医用资源。

国家卫生健康委副主任李斌：为了保障新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控工作，财政部、人社部、国家医保局、国家卫生健康委等部门围绕着患者救治、医务人员补助和防疫物资保障，出台了相关政策。

患者救治方面，明确患者救治费用的补助政策，对于确诊患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由中央和地方财政给予补助。

人员补助方面，对参加防治工作的医务人员和防疫工作者，发放临时性工作补助。中央和地方按照规定标准安排经费；明确在新型冠状病毒肺炎疫情防治和救治工作中，医护及相关工作人员因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的，应认定为工伤，依法享受工伤保险待遇。

防疫物资保障方面，医疗卫生机构开展疫情防控工作所需的防护、诊断、治疗专用设备以及快速诊断试剂采购所需经费，由地方财政予以安排，中央财政视情况予以保障。

1月23日，财政部紧急下拨湖北省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控补助资金10亿元，支持湖北省开展疫情防控相关工作。紧接着，财政部又紧急预拨了2020年新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控补助资金44亿元，支持全国各地开展疫情防控相关工作。其中，对湖北省增加了5亿元拨款。

另外，国家发改委也下达了中央预算内投资3亿元，支持湖北省武汉市新建医院项目建设，重点用于购置必要医疗设备。此外，财政部、国家卫生健康委提前下达了603.3亿元，支持各地开展基本公共卫生服务和基层疫情防控工作。其中，新增的补助资金全部落实到乡村和城市社区，主要用于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控工作。

国家发展改革委副主任连维良：从目前情况看，疫情对当前经济特别是对消费的影响在加大，尤其是对交通运输、文化旅游、酒店餐饮和影视娱乐等服务消费影响都是比较大的。目前，正处于春运期间，各种交通方式旅客发送量都明显下降，电影票房、旅游收入和餐饮收入同比也明显下滑。但同时，网上购物、网上订餐、网上娱乐等数字经济新业态十分活跃。

疫情对经济影响的大小，取决于疫情防控的进展和成效。需要强调的是，这种影响是阶段性的、暂时性的，不会改变中国经济长期向好的基本面。

如何应对冲疫情对经济的影响？当前要在严格落实疫情防控措施的前提下，推动保障疫情防控、能源供给、交通物流、城市运行、医疗物资和生活必需品及其他涉及国计民生的企业复工复产，推动重大项目、重大工程和具备条件的企业复工复产。分情形制定出台对冲疫情影响的政策措施，特别是尽力帮扶受疫情影响较大的行业企业。

目前相关部门已经出台了不少这方面的政策措施，后面还将有序出台这方面的积极措施。更重要的是，努力化危为机，针对疫情防控中暴露的问题特别是短板，以更大的力度、更加精准地补短板、强弱项，培育和壮大新的经济增长点。

来源：国家卫健委官网