2020年有多么的不容易，就有多么不平凡。

年初突然暴发的新冠肺炎疫情对许多行业都产生了重要影响，也给人们的生产生活带来了巨大的不便。在这场抵抗疫情的“攻坚战”中，全国人民一起守望相助，为疫情的有效控制贡献了自己的力量。其中，我国的公共卫生体系、医疗服务体系也发挥了极其重要的作用，但同时也显现出来一些短板和不足。

以防控疫情为契机，补短板、堵漏洞、强弱项，成为完善和构建起强大公共卫生体系的题中应有之义。为此，一批有识之士积极寻找解决之法。从年初到年中，每一个想法、建议、方案不断汇集，在行业人士、相关机构的碰撞之中一条清晰的思路悄然成形。

8月29日，中国医疗医药应急保障体系联盟（以下简称“联盟”）在北京举行了成立大会。联盟在国务院国资委的指导下，由中国医药集团有限公司、华润医药集团有限公司、中国医药健康产业股份有限公司、中资数据科技有限公司、中资医疗医药应急保障平台有限公司联合国家医疗医药应急保障体系中的参与者、维护者和推动者共同发起成立。

动脉网有幸全程参与了大会，同时采访了部分参与本次大会的企业与机构，希望从众多信息之中一窥我国医疗医药应急保障未来发展的方向。

联盟设立专家委员会，中国工程院副院长、中国医学科学院北京协和医学院院校长、中国工程院院士王辰担任联盟首席专家；中国研究型医院学会会长何振喜担任主任委员；中国医药企业管理协会会长郭云沛担任委员。

“共和国勋章”获得者钟南山院士、抗疫英雄李兰娟院士担任联盟名誉理事长；中国医药集团有限公司董事长、党委书记刘敬桢出任联盟理事长；中国医药健康产业股份有限公司董事长高渝文，华润医药集团有限公司党委书记、首席执行官韩跃伟出任联盟常务副理事长；中资医疗医药应急保障平台有限公司董事许小林出任联盟秘书长。

联盟接受中国研究型医院学会、中国医学装备协会、中国工业互联网研究院的业务指导。

在联盟第一次成员大会上，国务院国资委副主任翁杰明提到了两个至关重要的问题。一是必须要建立完整的数字化、网络化、智能化体系，从而才不会在面对重大问题的时候抓瞎、盲目、打乱仗。二是要建立平战结合的能力体系，平时储备相应的能力，战时就可以把这些能力有效的激发。

（国务院国资委副主任翁杰明出席大会并讲话）

中国工程院副院长、中国医学科学院北京协和医学院院校长、中国工程院院士、联盟专家委员会首席专家王辰在会上表达了对联盟和健康产业的期待，他认为正如弹药粮草充足与否是战役成败的重要因素一样，联盟的成立将为未来可能的应急卫生情况提供充足的“粮草和弹药”。

（中国工程院副院长、中国医学科学院北京协和医学院院校长、中国工程院院士、联盟专家委员会首席专家王辰出席大会并发言）

值得一提的是，联盟特别邀请了“共和国勋章”获得者钟南山院士、抗疫英雄李兰娟院士担任联盟名誉理事长，两位院士都分别亲笔题字祝贺联盟成立。

（钟南山院士为联盟成立题辞：加强应急保障，确保人民健康）

（李兰娟院士为联盟成立题辞：加强国家医疗医药应急保障体系，担负起为人民健康服务历史使命）

国药集团董事长、联盟理事长刘敬桢也表示，在这次疫情期间，全国各地对医药防护物资的需求程度和紧迫程度都是史无前例的。虽然在大家携手同心下，圆满完成了应急保障任务，但也要清醒的认识到，在遇到公共卫生事件应急处置的关口，医疗医药应急保障工作仍然存在机制性的不足和体系性的短板。为此，联盟将汇集多地区、多行业、多领域的专家机构组织和企业，共同为健全突发公共事件的国家级医疗医药应急保障体系献计献策。

（国药集团董事长、联盟理事长刘敬桢出席大会并发言）

关于未来的工作方向，华润医药集团党委书记、首席执行官、联盟常务副理事长韩跃伟表示将紧紧围绕联盟政策和战略研究、智慧监管支持、数据标准体系制定、技术协同创新、产业化推广、产业供应链效率提升，资源共享机制优化、组织效能激发等八项工作职责，充分发挥引领、协同和联合作用，与大家一道探索创新工作新思路、新方法，切实把联盟做实做强。

（华润医药集团党委书记、首席执行官、联盟常务副理事长韩跃伟出席大会并发言）

中资医疗医药应急保障平台有限公司董事、联盟秘书长许小林在会上表示，联盟旨在推动医疗医药产业创新发展，保障国家医疗医药应急储备调配为使命，以打造全周期、全过程、全方位的立体化医疗医药物资应急保障机制为目标，以加快推动医疗医药应急保障信息平台建设和应用为核心，从医疗医药应急物资流通环节切入，建设“应急保障支撑平台”、“信息数据互联互通融合平台”、“医疗医药生态汇聚平台”三大服务平台，充分发挥应急保障协调作用，推进数据规范、融合和共享，实现医疗医药物资信息数据互联互通互融。

（中资医疗医药应急保障平台有限公司董事，联盟秘书长许小林出席大会并发言）

国家发展改革委社会司二级巡视员朱世宏从我国此次应对疫情的事件经验进行总结后提到，运用互联网技术进一步完善医疗医药应急物资保障机制，促进应急物资保障工作迈向智能化、精准化，是未来应急物资保障体系重要基础和发展方向。

（国家发展改革委社会司二级巡视员朱世宏出席大会并发言）

工业和信息化部信息技术发展司一级巡视员李颖表示，当前疫情仍在全世界范围内扩散，无论是支撑坚决彻底的打赢疫情防控阻击战，还是对冲疫情给经济社会带来的冲击和破坏，都需要坚定不移的以数字化转型推动制造业的高质量发展，加快建设制造强国，夯实应急物资保障的产业支撑和产业基础。

（工业和信息化部信息技术发展司一级巡视员李颖出席大会并发言）

国家卫生健康委规划发展与信息化司司长毛群安也表示，通过疫情的考验，深刻感受到加快建设医疗医药应急保障体系平台，畅通人流、物流、信息流，对进一步完善重大疫情联防联控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系具有重要意义。

（国家卫生健康委规划发展与信息化司司长毛群安出席大会并发言）

国家发展改革委、工业和信息化部、国家卫生健康委、国务院国资委有关厅局负责同志，中国研究型医院学会、中国医学装备协会、中国工业互联网研究院有关负责同志，及联盟专委会专家、联盟理事会有关负责同志参加了成立仪式。

中国医疗医药应急保障体系联盟承载着推动医疗医药产业创新发展，保障国家医疗医药应急储备调配的使命。面向国家医疗医药应急保障体系在制度建设、行业规范、信息互通、技术支持等方面的需求，探方略于众智，携手践行中国医疗医药应急保障之社会责任，共同探索打造科学严谨、创新高效的医疗医药应急保障体系，推动中国医疗医药应急保障技术链、产业链和市场链的融合发展。

在联盟成立之前，有关医疗医药应急保障体系的建设已在路上。

今年6月1日，由国药集团发起成立的“中资医疗医药应急保障平台有限公司”在北京揭牌。据了解，这是首个国家级医疗医药应急保障一体化运行互联网平台，旨在着力弥补医疗医药应急物资保障的不足和短板。

中资医疗医药应急保障平台有限公司相关负责人告诉动脉网，从一开始，无论是相关机构还是行业参与者，其发心于建立应急保障平台。“平台的搭建需要将数据连接起来，于是我们有了数据团队，成立了公司，通过商业化的运作来搭建这样一个互联网平台。”

根据IDC发布的《中国医疗行业IT市场预测，2019-2023》报告，我国医疗信息化市场在2018至2023年的年复合增长率将为10%，按照这一预测，2019年我国医疗信息化市场规模将在540亿元左右，到2023年该市场规模将达到791.6亿元。

但是，如何将散落在各个企业或机构的数据打通以及进行资源整合成为了难点。联盟的建立承担了这一部分的相关功能，通过产、学、研信息资源的有效沟通与共享机制，联盟既能够让数据与资源互通，又能够聚合行业的力量，践行中国医疗医药应急保障的社会责任。

当然，联盟属于公益性质，中资医疗医药应急保障平台有限公司是一个商业性的公司，这点上有本质的区别。联盟秘书长许小林认为，“商业的就尊重商业规则，公益的尊重公益的原则，这两个平台本身都是在为中国医疗医药应急保障的网络和体系建立在服务，我认为是缺一不可的。”

针对联盟未来的发展，许小林提到有两个目标需要达成。一是通过联盟的努力，将我国的医疗医药应急保障体系做到更加信息化和智能化，同时更具高效。二是让联盟的每一个成员在互相的协作与付出中，能得到更多的成长，变得比过去更优秀。