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卫健委首次披露:山东的省级互联网医疗服务监管平台已建成,35家医院完成互联网医院注册

作者:罗美 2019-04-02 08:00

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昨天,在青岛大学附属医院内,由国家卫生健康委员会宣传司新闻网络处处长刘哲峰主持了一场发布会,参与的领导有国家卫生健康委员会规划发展与信息化司司长毛群安、山东省卫生健康委员会主任袭燕、青岛市卫生健康委员会主任隋振华、青岛大学附属医院院长董蒨、山东省立三院院长吕涌涛。


这是继2018年4月国办印发《关于促进“互联网+医疗健康”发展意见》以来的首次成果呈现,讲述了目前国内“互联网+医疗健康”的发展情况,以及这些变化带给群众的健康获得感。其中重点介绍了山东省的“互联网+医疗健康”的经验。


那么,山东省的“互联网+医疗健康”建设取得了哪些成绩?在政府、医院和企业等多方面他们分别做了哪些举措?未来还有哪些规划?动脉网对此进行了解读。



“互联网+手段”解决这五“难”


对于实体医院来说,一直面临着看病就医的难题。董蒨希望通过“互联网+手段”帮助他解决医院的这五“难”。


一是解决挂号难。2013年实现了统一预约号源池,陆续开展了分时段自助机预约、网上预约、电话预约、手机预约、社区预约等线上、线下多途径便民服务,患者网上预约后可直接到指定诊室候诊。截止目前,90%的号源供线上预约,预约率达80%以上。

 

二是解决缴费难。为患者提供自助缴费机、诊间扣费、病区(床边)结算、移动终端结算等多种结算方式,解决患者在检查检验、取药时反复排队付费等问题。对急诊患者采取“先分诊后挂号”模式,为抢救生命开通绿色通道。

 

三是解决检查难。门诊医生可以在诊间直接预约超声及放射等检查,患者按照预约时间到相关检查科室进行检查。在检查科室刷卡自助登记,等候叫号即可。检查报告提供短信提示,提供微信、支付宝推送及自助机打印等服务。目前,该院正推行“云胶片”服务,让患者可以在手机端下载电子胶片。

 

四是解决住院难。2014年成立入院准备中心,统一办理床位预约及入院前检查等各类事项,实现一站式阳光住院。病区安装壁挂式自助机,为患者提供押金充值、日清单查询及满意度问卷等服务。

 

五是建立全方位急救系统。建立了卒中中心、胸痛中心、创伤中心,120急救站、120救护车的患者体征信息通过院前系统实时传送到急诊,有效赢得抢救时间。



“互联网+医疗健康”发布备受瞩目


自从去年4月,国务院办公厅印发关于“促进互联网+医疗健康”发展意见以来,社会各界高度关注这项工作。一方面国家卫生健康委员会和有关部门共同协商,制订出台相关的配套政策,推动各地细化落地,积极支持先行先试。

 

另一方面,党中央、国务院高度重视“互联网+医疗健康”工作。习近平总书记在中央政治局第二次集体学习时指出,要推进“互联网+教育”“互联网+医疗”等,让百姓少跑腿、数据多跑路,不断提升公共服务的均等化、普惠化、便捷化水平。


今年两会上也强调,发展“互联网+医疗健康”、“+养老助幼”、“+教育”等等,让偏远地区,农村的家庭、孩子,通过互联网可以享受到优质的医疗卫生服务。

 

毛群安表示,一般来说,星期一是各大医院看病人最多的时候,但是我们到青大附院并没有见到过去大医院排长队的现象。像青大附院这样大规模的医院,走进门诊大厅,氛围非常舒适。这就是“互联网+医疗健康”的服务带来的效果,使老百姓看病就医的感觉,跟过去不一样。

 

袭燕认为,“互联网+医疗健康”的确给用户带来了好处,使医疗服务更加完善。以云急救为例,“云急救协调指挥系统”是百日行动三十件实事之一。目标是基于互联网+的急救模式创新,将省内16市的120急救中心,全部接入省平台,实现信息共享和协同互动,缩短反应时间,提高抢救成功率。


这与传统急救方式相比,云急救有以下四个特点:

 

第一,传统的急救方式是电话报警无法准确及时获取地理位置,现在的云急救一键报警,就可以自动实时提供准确的空间位置,大大缩短调度时间;

 

第二,传统方式下的患者急救档案是纸质档案,现在的云急救则可以通过手机录入自动生成电子档案,患者年龄、血型、常用药、慢性病等关键信息可以在急救网络内各机构之间自动实时共享;

 

第三,传统方式下的救治现场及患者病情信息无法及早获取,现在的云急救可以通过图像、视频功能将患者现场的病情和抢救措施自动实时共享,同时在急救车可以发起远程会诊,便于网络医院及时做好抢救准备,指导路途中的救治;

 

第四,根据国际惯例,如果身边没有掌握基本急救技能的人员及时施救,会大大降低患者的抢救成功率。山东今年首次组建了全省云急救志愿者服务团队,志愿者规模达到2.9万。


在患者报警时,1公里范围内的云急救志愿者可以自动获取患者位置信息,迅速赶到现场救援,为挽救生命争取宝贵时间。

 

总的来说,现有的云急救方式在全省求救居民、120急救中心、志愿者、救护车和急救网络医院之间建立了“五屏联动”的新型急救服务模式,形成了院前急救与院中救治的信息闭环,通过自动实时共享患者的基本急救档案与病情信息,可以在各个环节尽最大可能节约患者抢救时间,提高抢救成功率,为急救患者共同编制出了一张温暖的挽救生命之网。


“互联网+医疗健康”所实现的目的,是让公众产生信任,但是也需要方方面面的参与,比如医院、企业、政府机构、当地卫计委等。



山东的省级互联网医疗服务监管平台已建成


在政府端,山东的省级互联网医疗服务监管平台已建成。目前还有浙江省、广东省、四川省、云南省、宁夏回族自治区等5个省份已经建设完成省级互联网医疗服务的监管平台。


据袭燕介绍,“互联网+医疗健康”是一个新生事物,这个新事物能不能按照国家要求真正干成人民群众满意的、有获得感的实事,监管是非常重要的。而山东省的“互联网+医疗健康”监管主要从以下几个环节入手: 

 

第一,从源头上加强监管。设立互联网医院是有准入条件的,目前互联网医院首先要在实体医院的基础上设立,才能保证其具有真正为老百姓看病的医疗服务条件。“互联网+医疗健康”的服务也是在实体医院的基础上再扩展,通过互联网增加服务范围,进而实现服务更加便民。

 

第二,对整个过程进行监管。“互联网+医疗健康”有很多环节、有很多服务过程,需要监管互联网诊疗服务。比如说,互联网线上诊疗价格是不是适宜,提供的服务是不是符合医疗服务有关规范。


对于这些问题,首先,山东在全国率先上线省互联网医疗服务监管平台,与互联网医院登记机关对互联网医院实施共同监管,可面向各级主管部门、医疗卫生服务机构或平台、医疗卫生服务人员,提供注册备案服务、监督管理服务、动态监测服务。目前监管平台已经发挥了非常好的作用,对互联网医院、“互联网+医疗健康”可进行全面监管。


其次,探索设立“互联网+医疗健康”的标准和路径,指导省内互联网医院制定建设方案、工作手册等规章制度,初步拟定首批互联网医院诊疗项目、收费政策并积极与相关部门进一步沟通,逐步完善“互联网+医疗健康”配套政策支撑体系。


最后,确保互联网医院在提供诊疗服务的时候,依托线下实体医院开展服务,并进行线上线下的有机结合。

 

第三,对“互联网+医疗健康”结果进行监管。每一项服务创新、技术创新是不是老百姓满意,我们的医疗技术是不是惠及到千家万户,这是非常重要的。很多互联网医院和“互联网+医疗健康”诊疗服务都设置了患者满意度评价环节,评估我们在提供服务的过程中是不是真正解决了老百姓的问题。

 

即使如此,袭燕也表示,因为“互联网+医疗健康”和互联网医院是新生事物,所以他们在监管过程也发现了一些问题。比如提供服务的人员还不够充足,“互联网+急救”现在只有3万多志愿者。“今后我们将会加大政策宣传,动员医护人员及社会上通过培训获得资质的人员加入到志愿服务队伍中。”

 

总之,“互联网+医疗健康”效果如何评价,价格如何确定,如何和医保相关部门整体对接,真正实现资源各方面的互联互通,需要各方面努力共同解决,才能使“互联网+医疗健康”真正成为医疗体系改革发展的助推器。 


青岛市卫健委:通过三方面努力发展“互联网+医疗健康”


在青岛市,隋振华主任介绍青岛市“互联网+医疗健康”发展及便民惠民服务有关情况。目前有3家医院获得了互联网医院牌照,检验结果“一单通”认可的医疗机构达到63家;通过信息化支撑的“一次办好”便民行动,实现了血费网上报销、住院病历复印网上办理等,提升了群众就医体验。


他重点介绍三个方面做出的努力:

 

1、持续改善就医体验,打造舒心便捷就医环境。建成了区域诊疗一卡通服务平台和慧医APP,585万居民免费办理了区域诊疗卡,居民可以在委属和部分区市医院享受到一卡通就诊服务。

 

群众就诊前输入信息,就能获得系统推荐的医院和医生信息。可以选择网站、慧医APP、微信公众号等,预约23家医院门诊号源。全市每月预约就诊人次达51.8万。还可以网上查看检查检验结果,免去了排队等候环节。

 

提供了诊疗卡、支付宝等多种支付方式以及自助结算、诊间结算等多种结算方式,群众可在任意就诊过程进行费用结算,方便快捷。

 

全市投入一千余台自助服务设备,相当于增加千余个人工综合服务窗口,预约患者单次就诊逗留时间从平均3小时缩短为45分钟,非预约患者从平均3小时缩短为2小时,重复排队次数从平均5次减少为2次。撤减超百个人工窗口,削减幅度达75%,每年为医院降低运行成本约五千万元。

 

今年,他还推出了电子健康卡,群众扫码就能完成看病就医,真正实现了“码上挂号,一码就医”,进一步简化了就诊流程。

 

2、创新基层服务模式,提供贴心健康管理服务。建成青岛市家庭医生签约服务系统,在基层推行一站式诊疗服务,实现了“三约合一”,推动了医疗机构、家庭医生和签约居民间的互联互动。

 

以信息化为支撑,推行家庭医生“三高共管”、“三级协同”的服务模式,对照高血压、高血糖、高血脂在管人员的健康指标,自动分级分层,智能化编排年度服务计划,免费向患者提供七种基本药物,推动了基层从“坐堂行医被动服务”转向“面向群众提供主动服务”。


2018年全市建成规范化家庭医生团队1662个,签约服务覆盖305万人口。我们还打通了上下级绿色转诊和医疗数据共享通道,实现了共享患者诊疗信息,推进了分级诊疗政策落地。

 

3、大力发展远程医疗,推动优质资源服务基层。积极推进心电、影像等远程诊断中心建设。基层将心电、影像检查提交给远程诊断中心,诊断中心将结果反馈给基层,破解了基层能力不足的问题。


目前,全市建成了23家远程会诊中心、6家远程医疗影像中心,联通了538家医疗机构,将区市医院消毒供应中心、检验中心的服务共享给基层机构。去年,全市累计提供远程服务44861次,集中服务超过20万次。远程服务不但与北京协和医院、渥太华心脏病医院等国内外知名医疗机构连接,也与村卫生室实现了连接。崂山区村卫生室的远程心电网络就发现并救治危重症患者40余人,效果非常显著。


近年来,他也引进人工智能建设智慧医院。并与海信集团联合研发计算机辅助手术系统,获得了国家十二五科技支持,目前推广至100多家医院。


在放射科推行智能影像分析系统,开展包括肺部结节肿瘤、食管癌、宫颈癌等疾病筛查和辅助诊断。尤其是肺部结节等影像智能诊断系统,有效提高了医师的工作效率。在放射科还推行了智能语音录入系统,报告医师每人一台语音录入设备,语音识别率高达98%以上。


目前该院还在试行智能病历质控系统和临床知识库系统,不断提高病历质量和诊疗质量方面做出新的尝试。他表示,智慧健康、便民服务永远在路上。下一步,还将进一步加大推进力度,让群众看病就医、健康体验更满意。


青岛大学附属医院是国内首批具备互联网诊疗资质医院,如何开展工作?


在医院端,董蒨表示,2017年2月,我院建立了山东省首家互联网医院;2018年11月,获批省卫健委的正式批准,成为山东省内首批具备互联网诊疗资质的三家医院之一,建成了视频和图文问诊相结合的互联网诊疗模式,为复诊患者提供了便捷的就医条件;


2018年8月,我们建成分级诊疗平台,依托青岛市卫生专网,共享患者的就诊信息,开展社区转诊服务。青岛市北11家社区医院的患者可以在平台上进行预约及转诊服务。


他首先感谢山东省卫生健康委对我们医院互联网诊疗工作的认可,我院院党委、院行政高度重视该项工作,并在省卫生健康委“互联网+医疗健康”便民惠民百日行动的指导下,成立了以院长为组长的工作领导小组,制定了详细的工作推进方案,秉承“患者少跑腿,信息多跑路”的服务理念,在全院范围内进行了广泛动员和全面推进。

 

在开展工作方面,医院制定了互联网诊疗服务规范,优化了互联网诊疗流程,加强医务人员培训考核,完善互联网诊疗服务监管机制,并逐步扩展互联网诊疗科目和专家队伍。


经过近100天的连续作战,在全院干部职工的努力下,我院已形成了“集中式视频问诊+分散式视频问诊+手机图文问诊”的互联网诊疗模式。医师可以通过手机互联网医院客户端可为复诊患者提供病情咨询、检验检查预约等服务。


医院也为大部分临床科室配置了互联网诊疗视频问诊工作台,为复诊患者提供视频问诊、检验检查线上预约及结果查询、在线处方、慢病随访、药品配送、病历复印寄送等一系列服务。我院将继续优化实体医疗流程,持续推进互联网诊疗服务,打造人性化、便捷化相结合的智慧医院。

 

山东省立三院重点探索“互联网+医联体”,受益人群达6.1万人次


而互联网+医联体方面的探索,山东省立三院做了很多努力。这也是山东省互联网医疗试点单位和首批取得互联网医疗资质的医院。


据吕涌涛介绍,山东省立三院依照“树立一个思维、搭建四个团队、建立五种机制”的思路推进“互联网+医疗健康”的工作。为此他着阐述了在“互联网+医联体”方面的工作,山东省立三院的互联网医联体由我院做为牵头医院,由二级医院、大学校医院、社区卫生服务机构、乡镇卫生院等49家各级各类医疗机构以及结石病互联网专科联盟组成。


“我们秉承‘开放、合作、共享、创新’的互联网医疗思维,为医院和医生、患者和居民、医药企业、保险企业、养老机构、高等院校等搭建起了互联网医疗桥梁”,吕涌涛表示,建立了以家医签约平台和医联体平台为支撑的互联网医院;成立了管理、运营、技术、医生四个团队,从制度建设、运营机制、信息安全、医疗服务等方面推进互联网医疗便民惠民工作。截至目前,互联网医疗受益人群达6.1万人次。

 

那么山东省立的“互联网医联体”如何操作的呢?吕涌涛提到,重点是从以下五个方面:

 

按照省卫生健康委的要求,我们在互联网医疗“支撑保障、标准规范、行为监管、服务内容、运行机制”五个方面开展了先行先试。


一是成立了互联网医院的领导小组,组建了专职的智慧医疗部专门负责医疗互联网的工作,组建了职互联网医生队伍,全力推进互联网医疗工作。


二是制定了互联网医院人员职责、工作流程、服务标准和规范、线上医疗质量安全制度和流程,使互联网医疗有规可依。


三是从诊前、诊中、诊后加强监管,实现了互联网医疗行为的全过程监管。


四是不断拓展服务内容,夯实分级诊疗的根基,增强患者的获得感。


五是在责任划分、决策实施、质控监管、运营宣传、考核激励、多方合作六个方面建立运营机制,在全院形成互联网医疗氛围,保障互联网医疗持续健康发展。

 

目前,山东省立三院的“互联网医联体”建设成效显现。吕涌涛重点列举了以下几方面:

 

一是家医服务落到实处。我们设计了197个个性化服务包,签约了2.2万社区居民,做实了家医签约服务。


二是互联网+慢病管理服务见效果。建立在线MDT慢病管理团队,设计了23个专科会员服务包,为医联体内5822名糖尿病慢病患者提供互联网MDT的诊疗服务。


三是探索互联网+医药联合体新模式。牵头成立了省内首家互联网医药联合体,复诊患者可在线得处方、在线支付、药品配送到家或者就近药店取药。


四是医联体服务拓范围。与部分高校校医院建立互联网医联体;与中建八局合建“山东省第一家工地网络医院”;为农民工的健康提供服务,成立结石病互联网专科联盟,推动互联网医联体向专科发展。


五是“互联网+”医疗服务新业态融合发展。构建商保支付平台,提供了商保结算快赔和直赔的服务;开展了人工智能辅助诊断肺结节、骨龄分析等应用。


六是“百日行动”惠民众。率先对接“山东医健通”,可在线查询家医签约服务数据;加入全省检验结果“一单通”活动,实现医联体内检验结果互认共享;改善就诊流程,老年患者优先就诊,出院病案邮寄到家;在线问医生,AI做导航。

 

下一步,吕涌涛谈到,我们将进一步探索互联网+医疗健康新模式,加强医研企合作,积极推行居民电子健康卡,实现线上线下医疗信息互通共享。充分发挥试点医院的作用,在全省积极推行互联网医疗健康工作,形成有山东特色的互联网医疗健康服务模式。


山东省立三院互联网医院与微医合作,从六个方面建立运营机制


作为山东省互联网医院发展建设的先进代表,亦是省内首批获互联网医院执业资质的医疗机构,青岛大学附属医院、山东省立第三医院均是微医在“互联网+”方面的深度合作伙伴,尤其是分级诊疗平台、互联网医院的建设与运营工作中均有亮眼表现。主要体现在以下几方面:


第一,2018年初,青大附院与微医乌镇互联网医院共建灵山岛作为智能医疗中心定点扶贫单位,通过互联网医院的远程会诊、远程心电等技术手段作为支撑,赋能基层卫生医疗机构;


第二,山东省立第三医院作为由49家各级各类医疗机构组成的医联体牵头单位,与微医合作共建运营互联网医院、医联体、家庭医生签约服务平台,惠及人群达6.1万人。

 

吕涌涛特别指出,医院尤其重视互联网医院的长期运行机制建设,“在责任划分、决策实施、质控监管、运营宣传、考核激励、多方合作六个方面建立运营机制,在全院形成互联网医疗氛围,保障互联网医疗持续健康发展”。

 

山东省立三院互联网医院在上线之初就组建了院方和微医成员共同组成的运营团队,运营团队依照医院互联网诊疗制度和激励政策开展工作基础运营工作,还针对出院患者开展专病院外全程管理,与院内服务形成在服务内容、诊疗数据的对接,形成了成本可控、质量可控的疾病全程管理运营模式。

 

作为互联网医疗行业的排头兵,微医在医、药、保领域均有布局。基于前期的“互联网+医疗健康”运营服务经验,微医将以慢病管理为抓手,推动医疗、医药、医保服务体系的连通,即慢病全程管理、混合支付和药品供应联动,协助地方政府落地三医联动改革,构建以健康为中心的价值医疗服务体系。


山东省先后出台10余个文件,100天完成30件实事


袭燕在分享山东省落实国家的“互联网+医疗健康”惠民便民政策时,主要是结合“双命名双提升双满意”三年行动计划,提出了以“互联网+医疗健康”智慧品牌命名为抓手,以各级各类医疗机构为主战场,以实现便民惠民目标为落脚点的工作思路,集中开展了“互联网+医疗健康”百日行动,利用100天的时间优先解决与城乡居民看病就医、健康服务密切相关的需求,取得了积极成效。


主要做法分三步:


第一,全面梳理实事。在工作实施中,既注重立足当前、直面问题,遴选出“切口小、见效快”的30件实事,实现尽快推开、百姓受益;又注重登高望远、统筹规划,稳步推进“互联网+医疗健康”配套政策、基础设施、服务举措和规范管理。


第二,全体动员部署。集中召开全省百日行动启动视频会和体检信息报送共享推进会等专题会议,先后印发10余个文件明确了行动内容、推进措施和目标要求,制定了分工方案、推进清单和宣传方案。

 

第三,全委协调推进。建立了专班协调推进、业务处室分工负责、信息中心技术支持、专家团队咨询顾问的工作机制,整合各方有利资源,形成推进合力。


第四,全力跟踪评估。开发了全省百日行动调查评估系统,每月调度各市、各区县和590余家医疗卫生机构最新工作进展,及时掌握全省整体进度,确保落地落实。 

 

经过百天奋战,30件实事全面推开,百日行动目标基本实现。在以下10个方面取得显著成效。

 

(一)应急救治提速增效。开发了“山东医健通”服务平台,统一接入各市急救中心“120”调度指挥系统,建立了“五屏联动”新型急救模式,实现了患者一键报警、自动定位,大大缩短急救车到达时间。大力推动市级卒中中心建设,已有14个市绘制并向社会发布了卒中中心急救地图。

 

(二)远程医疗基本覆盖。初步建成省远程医疗服务监管平台,省及10个市建成远程医学中心,省及7个市建立了远程医学影像和病理诊断中心,基本实现县级节点远程医疗全覆盖,102个县(市、区)实现了县乡两级远程医疗服务,有力支撑基层检查、上级诊断。

 

(三)体检结果互通共享。建立了高校毕业生入职入学体检数据共享平台,省平台已接收995.3万份体检报告,将逐步破解应届高校毕业生入职入学过程中多次重复体检的问题。

 

(四)配送服务逐步普及。306家提供中医药服务的医院可同时提供代煎中药及配送服务。154家医院利用医院网站、微信、APP等方式,开展住院病历复印网上预约、物流配送服务,实现患者病历复印“零跑腿”。

 

(五)网络支付全面推开。474家医院可通过银联、电子健康卡、微信、支付宝等四种以上途径实现“一站式”移动网络支付,其中二级以上公立医院占比高达82.43%。

 

(六)检验结果“一单通用”。已有777家医院的检验检查结果经省级临床检验中心质控合格,并实施了“一单通”,289家医院利用APP、微信等途径实现了检查检验结果线上自动查询。

 

(七)多卡通用普遍推广。362家医院实现身份证、社保卡、电子健康卡等多卡通用,351家医院实现实名就医,省属管三级医院达到95%。446家医院提供自助服务,330家医院智能化导医分诊覆盖主要服务环节。353家医院建立了全院预约挂号统一号源池,245家医院可在医联体、医共体医疗机构内开展网上预约。

 

(八)互联网诊疗加快推进。共有35家医院完成了互联网医院登记注册,53家医院开展了线上诊疗服务,22家医院实现线上处方审核,79家医院实现药品线下配送。创建了名医联盟,543位专家可通过App、网站、微信公众号等途径提供医疗服务。

 

(九)健康档案线上查询。为1000万中小学生建立电子健康档案,并提出针对性的健康指导意见。99个县(市、区)实现了县域内健康档案在线查询,使居民真正享受到“我的健康我能管”。

 

(十)用血报销“足不出户”。省级和13个市血液中心可通过省用血返还审批平台、市级微信公众号和政务服务网等多种渠道办理无偿献血者用血费用报销业务,实现献血者及相关受益人报销血费“零跑腿”。

 

“互联网+医疗健康”下一阶段的目标和工作重心是什么?


《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》印发以来,社会反响较好,期待尽快落地,国家卫健委也高度重视,相关部门积极支持,多地迅速行动,这项工作呈现良好发展势头,各地“互联网+医疗健康”服务新模式新业态不断涌现、蓬勃发展,比如云急救服务。通过这样互联网的技术,把医院、患者结合起来,尤其是各级医疗机构,积极探索实践,为方便群众看病就医、提升医疗服务的质量效率做了各种探索,取得了非常好的成效,发挥了重要作用。

 

但是,“客观上来说,‘互联网+医疗健康’仍然是新生事物,国办26号文出台也仅一年时间,很多工作还在落实之中,下一步,我们将以钉子精神,继续贯彻落实《意见》任务要求,围绕继续贯彻落实国务院的意见所提出的任务要求,持之以恒推进“互联网+医疗健康”领域的深度融合。”毛群安说到。


为此,他重点提了以下四个方面:

 

一是加强组织督导。着力推动实现二级以上医院普遍提供线上服务、三级医院实现院内信息互通共享等“硬任务”。众所周知,国家卫生健康委员会主任、党组书记马晓伟在今年两会部长通道里面提到,我们要会同有关部门研究完善“互联网+”医疗的收费政策,我们将根据各地探索,会同有关部门推进政策出台和落实。

 

二是深化惠民应用。在去年推动实施10项服务30条措施的基础上,督促指导各地、各医疗机构进一步细化落实便民惠民措施。推进远程医疗全覆盖,加快电子健康卡普及与融合应用,持续推进信息化支撑健康扶贫工作。

 

三是完善支撑体系。加快建立健全统一权威、互联互通的全民健康信息平台,推进信息化标准重点领域和重点任务等“硬约束”,继续推进远程医疗专网建设、区域中心医院医疗设备配置保障等重点工作。

 

四是筑牢监管底线。加快建设“互联网+医疗健康”监管平台,压实第三方机构责任,强化信息安全防护,确保遵循医疗规律、注重医疗质量和医疗安全。

 

五是开展试点示范。基于鼓励创新、包容审慎的原则,在与宁夏开展委省共建示范区的基础上,鼓励有关省份认真开展试点示范、大胆创新、先行探索,及时总结推广有益经验,尽快形成信息化便民惠民的全国一体化新格局。

 

总之,“我们继续推进《意见》任务落实落地见效,健全完善政策配套机制,推进规范监管,进一步推动互联网与医疗健康的深度融合发展,让老百姓在医院看病就医时更便利更满意,不断提高广大人民群众的获得感。”毛群安谈到。


而袭燕表示,山东省也将在百日行动的基础上,以创建“互联网+医疗健康”国家示范省为动力,整合各方资源,全力高效推进,推动更多互联网+医疗健康”便民惠民措施落地落实,让互联网成为卫生健康事业高质量发展,提升人民群众获得感、幸福感的强大助推器。 


经验总结:山东省取得好成绩的三板斧


在毛群安看来,山东省取得好成绩的三板斧头主要是以下三方面:


一是大力推进宣传贯彻部署。参加国务院例行政策吹风会,及时发布政策解读,举办培训班和新闻发布会,加强社会宣传,主动回应社会关切,宣传推广经验做法,凝聚社会共识。密集出台互联网诊疗、互联网医院、远程医疗服务、健康医疗大数据标准的管理服务办法等一系列配套政策,同时提出“互联网+医疗健康”便民惠民10项服务30条措施,着力解决群众“操心事、烦心事”。组织力量专门赴各地开展调研指导,推动各地细化落实,有多省份先后出台了贯彻落实《意见》的具体实施文件。

 

二是不断完善支撑保障体系。加快推进全民健康保障信息化工程一期项目,加强全民健康信息国家平台的建设,积极推进省统筹平台建设。据我们的初步统计,目前6376家二级以上公立医院已经接入区域全民健康信息平台,1273家三级医院初步实现了院内医疗服务信息互通共享,像我们今天所在的青医附院,大家也看到了大数据怎么样实现院内信息互通互联。有28个省份开展电子健康卡试点,144个地级市实现了区域内医疗机构就诊“一卡通”。


我们目前正在会同国家有关部门制定远程医疗专网建设工作方案和区域中心医院设备配置工程实施方案。目前基础电信企业已建成覆盖全国的医疗专网、远程医疗云服务平台以及视频云服务平台,各地二级以上医院均可利用互联网或者专网开展远程医疗服务。

 

三是深入开展便民惠民的服务。各地积极利用信息化手段,着力解决老百姓看病就医的“痛点”和“堵点”。如山东省的“互联网+医疗健康”便民惠民百日行动,100天内推进30件实事在各级各单位快速落地见效。浙江省把信息化作为解决“关键小事”的突破口,在卫生健康领域深化“最多跑一次路的”改革行动。广东省开展信息便民“五个一”攻坚行动,形成了联动发展的整体态势。


各地医院特别是大型医院,积极运用互联网技术拓展服务空间和内容,据国家官方数据统计,目前有3300多家公立医院出台了信息化便民惠民服务措施;4000多家二级以上医院提供分时段预约诊疗、候诊提醒、检验检查结果查询等线上服务。

 

由此看来,互联网与医疗健康领域深度融合方兴未艾,发展前景广阔。在今年的全国两会上,总理所做的政府工作报告明确部署要求,发展“互联网+医疗健康”,加快建设远程医疗服务体系。国家卫生健康委将会同有关部门继续加强落实,及时总结分析推广有益经验,不断完善支撑保障体系,深化“互联网+”惠民应用,丰富医疗服务供给,推动优质资源下沉,提升人民群众的幸福感、获得感。

 

山东积极推进“互联网+医疗健康”发展及健康医疗大数据应用,特别是在推进信息化便民惠民服务方面做了大量工作,也取得了良好效果,此次召开现场发布会,就是想通过山东这样的实地的调研了解“互联网+医疗健康”在医疗健康领域发挥的支撑引领作用,带动全国的“互联网+医疗健康”工作的推进。


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