完善全民医保制度:实现这四个方面即可促进医改发展

作者:刘东 2016-12-14 08:28

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由北京大学中国卫生经济研究中心、中国药物经济学专业委员会主办,中国健康服务业发展改革联盟、北大国发院朗润里仁医疗协会协办的2016北大卫生经济论坛,于2016年12月10日在北大朗润园举办。动脉网(微信号:vcbeat)进行了跟踪报道。

 

作为中国医药卫生政策与健康经济学研究的学术智库,北京大学中国卫生经济研究中心成立于2003年,立足经济学实证研究为基础,重点开展国家医改政策与医药卫生技术的经济学评估,旨在提高医疗卫生资源的配置效率,完善国家医疗卫生与健康服务制度,促进国民健康与社会经济发展。

 

本次论坛规格阵容强大,出席论坛的包括国家卫生、医保、财政、发改等多位中央、地方主管部门的负责人,卫生经济与政策评估的学术界领军人物,以及医院院长、医药、健康等产业的行业领袖,国发院万众楼会议厅上下午都座无虚席。

 

本次论坛围绕着全民医保制度在促进医改和健康中国的各个细分方面进行了深入的研讨。

 

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北京大学常务副校长柯杨

 

首先,北京大学常务副校长柯杨女士致开幕词。据柯校长介绍,我们的医保虽然已经初具规模,但仍处于一个初建的阶段,有很多体制上、结构上的问题需要破解。北京大学不但拥有优秀的医疗教育体系,同时还拥有一批行业顶尖的经济学家。医保制度改革需要我们学术力量,政府决策力量的共同努力。

 

接下来,各位演讲嘉宾分别进行了精彩的阐述,整体可以归纳为以下四方面内容。

 

一、将健康融入一切政策:国家卫计委体改司姚建红副司长全面解读了《健康中国2030规划纲要》,强调了未来国家卫生工作重点由治疗为中心转变为以健康为中心的发展方向,进一步重申了国家在相关政策执行方面的决心和信心。国家卫计委疾控局常继乐监察专员分享了在健康中国发展过程中,全民共建共享是关键,应当将健康融入一切政策,将健康融入所有的老百姓的生活之中。

 

二、全国医保制度发展情况介绍:国家人社部社保管理中心黄华波副主任系统布告了目前我国医保制度的现状,以及全国联网与异地结算的架构。中国保险学会姚庆海会长介绍了从商业保险角度看国家医保制度改革。国家人社部社会保障研究所金维刚所长介绍了要通过进一步深化医保支付的改革,来推动医改、强化三医联动,最终发挥医保在医改中的基础性作用。

 

三、地方医保制度改革经验分享:北京市医保中心杜鑫主任介绍了北京市医保支付制度改革的发展历程,并分别介绍了采用总量控制以及总额预付支付方法的实践经验。青岛市卫计委魏仁敏副主任分享了青岛市长期护理保险的实践经验,通过创新性的开展长期护理保险的推广,使得医保资金使用效率大幅提升,未来值得向更多区域推广。


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北京大学国家发展研究院经济学长江学者刘国恩教授

 

四、从市场角度对医改和医疗保障制度的思考:北京大学国家发展研究院经济学长江学者刘国恩教授介绍了国家医改与全民医保制度遇到的挑战。他指出,医疗保险制度完善和发展,将会对中国经济增长的转型发挥无法替代的关键作用。通过医保支付制度的改革,启动以分级诊疗和分工合作为基础的医疗改革是关键。北京大学国际医院陈仲强院长介绍了医保支付制度对社会力量办医的挑战,他提出建立公平合理的医保给付机制,实现真正体现成本的价格服务采购体系,保证公立医院和民营医院在同质的平台上去竞争和发展。国家卫计委卫生发展研究中心卫生技术评估室赵琨主任,介绍如何通过推进医疗技术评估,来提高资源配置效率。中国社会科学院经济研究所朱恒鹏副所长介绍了医疗服务公益性与市场机制的关系。他指出,目前中国医疗服务公益性不足是由于行政化过度、市场化不足造成。通过宿迁及三明医改的例证,向大家展示应进一步推进医疗服务领域的市场化程度。

 

国家卫计委卫生发展研究中心杨洪伟副主任、解放军301总医院前任朱士俊院长、中国药物经济学专业委员会吴久鸿副主委分别担任不同单元的主席,并给予了精彩的点评。

 

在各位专家的精彩分享之后,是圆桌论坛环节。中国药物经济学专业委员会就《推进中国药物经济学研究,更好促进国家医保制度建设》的主题,进行了深入的研讨。此次论坛不仅让所有的参与者深入了解到国家医改政策最前沿信息,深深感受到国家对全民医保制度改革的信心和决心,也还学习到各地区实际执行的成功经验,无疑是一次从宏观到微观,从战略到落地,真正贴近民生的论坛。

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