春节期间，返乡热潮与新冠肺炎疫情相遇，疫情从点扩散为面。现阶段，疫情虽有好转，但面临返工、返程热潮，形势依然严峻。

人口流动性大，管控工作难上加难。北京亚信数据有限公司（以下简称“亚信数据”）基于其在大数据领域的技术优势，在极短的时间内，开发了“智慧阜南APP疫情防控系统”，协助政府开展新冠疫情期间防控管理工作，进行线上“无接触”人口流动普查。

这是一个免费为地方政府提供疫情期间人员流动管理的便捷工具。其功能包括了全国（地方）疫情查询、外出返乡人员申请、外出返乡人员审核（含PC端）、外出证明出具等。

该项目由各区域政府自主管理，为外出人员提供政府认可的证明文件，供卡点管理服务人员查询核实。另外，亚信数据已开发“防疫管控”功能模块，可接入其他应用程序。

目前，亚信数据已为安徽省阜阳市阜南县提供技术支持，为阜南县175万老百姓提供外出申请功能，其中62427人申请审批，51089人通过并使用，满足了当地政府和民众实时互动的需求。

亚信数据成立于2014年10月，是我国政务大数据领域最具产品和服务竞争力的提供商之一。

彼时，亚信集团开始战略转型，首次提出产业互联网新经济形态，成立了专注于大数据领域的亚信数据。

作为我国首批在纳斯达克上市的中国高科技企业，无论是在2014年宣布私有化从美国退市，还是4年后在港交所二度敲响上市钟，被誉为“中国互联网的建筑师”的亚信集团一直处于高光时刻。

技术，是亚信数据的核心优势所在。在数百人的团队中，亚信数据的专职技术人员比例超过85%，拥有了从“数据的采集、清洗、治理、整合到数据分析、应用服务，以及数据的信息安全与隐私保护”等全产业链的大数据技术和服务能力。

高端的智库资源也是亚信数据的一大特点。依托国务院发展研究中心、北京大学、人民大学、国家行政学院、新华社等高端智力资源，亚信数据能够时刻精准地把握行业领域新政策、新理念、新成果和新趋势，为地方智慧医疗建设提供最权威、最前沿、最全面、最有效的智库服务。

作为大数据应用的“使能者”，亚信数据的最终目的不是自己拥有数据，而是帮助客户利用大数据创造价值。

亚信数据董事长兼CEO张灏表示：“亚信数据是帮助客户创造数据价值的合作者。这是我们始终不变的追求。”

健康医疗是亚信数据面向政府领域的重要业务板块。

医疗作为重要的民生领域，是政府工作之重，也是民众生活之“痛”。看病难、看病贵、就医“三长一短”、过度医疗、欺诈骗保等问题层出不穷，社会的稳定与发展受到了严重的影响。与此同时，工业化、城镇化、人口老龄化进程加快，疾病谱、生态环境和生活方式发生变化、食品安全和医药技术创新等因素的影响里逐步扩大，城乡居民健康需求呈现出了多层次、多样化特点。

居民自我健康保健意识不断增强，对健康的要求越来越高，对于医疗健康服务的便利性和可及性需求也日渐迫切。于是，国家从2009年开始，围绕“三医联动”开展了医疗健康服务供给侧改革，改革之初便将信息化作为改革顶层框架的“四梁八柱”之一。

基于此，亚信数据自成立始便将医疗健康作为重点领域，力图以服务医改、优化医疗健康服务流程、改善群众健康为出发点，充分利用云计算、大数据、人工智能等信息技术，助力政府和各级医疗卫生机构提供覆盖全生命周期的连续性医疗健康服务，从而满足居民就医需求。

亚信数据业务侧重于医疗领域的管理。在张灏看来，医疗管理包括了政府对医院的管理和医院内部管理两个层面，且政府的管理范围正在逐渐扩大。然而医疗大数据呈现了乱、杂、多的特点。其中标准、数据、格式等大不相同，仅靠政府的力量远远不够。

政府需要一批拥有强医疗专业性和强大数据整合能力的技术人才，助力理解医疗大数据的作用与应用，通过技术把数据问题‘挑’出来，然后通过数据的分析、采集、整合等，来为民众提供服务。

作为城市运营服务商，亚信数据可因地制宜，合理设计商业模式，安全有序地开放数据资源，为城市提供专业化的业务运营和增值服务。

亚信数据先后承建了咸阳、阜阳、中卫、潍坊等地的区域智慧医疗项目，累计链接超过1.5万家各级各类医疗卫生机构，服务了逾14万各类卫生技术人员，总服务人口超过2500万，累计汇聚存储诊疗记录也超过5亿人次。

咸阳市的智慧城市建设是亚信数据众多合作伙伴中的一个典型。

2015年，亚信数据与咸阳市政府达成战略合作，以全面开展咸阳市县镇村四级医疗信息化和健康卡应用项目建设。亚信数据与地方国企一起投资，专门成立了项目公司——咸阳亚信融创科技有限公司，为整个智慧医疗及一卡通项目建设与运营全程提供技术支撑。

目前，该项目已建设一套全民健康信息平台，并对接了全市所有公立医疗卫生机构，包括了6家三级医院、40余家二级医院、逾200家社区卫生服务中心和乡镇卫生院，以及3000多个村卫生室，共为470多万咸阳居民生成了电子健康档案。

面向各级各类医疗卫生服务机构，构建了分级诊疗体系；面向卫生主管部门，建立了以“医疗服务”“公共卫生”“药品管理”“医疗保障”“卫生资源”“综合管理”为主的六大主题指标体系，为卫生决策提供最为直接鲜活的数据依据。

面向群众，亚信数据还健全了地方“互联网+医疗健康”的服务体系，通过居民健康卡，实现了在全市所有联网医院的挂号诊疗、检查检验、收费取药、合疗报销等一卡通用。已经累计发放居民健康卡420多万张，覆盖率超过85%。这一案例已成功复制在安徽、山东等地。

张灏回顾到，在进行智慧医疗建设前，咸阳市信息化水平很低，一些乡镇医院、县级医院的信息化基础约等于零。通过几年的努力，咸阳市的智慧城市建设，被誉为中西部发达地区信息化发展的“咸阳模式”。咸阳市也成为了国家信息惠民示范城市和陕西省智慧城市双试点。

张灏认为，咸阳市能够在众多智慧城市中脱颖而出，原因有二：

其一，具有先发优势。在其他城市还处于智慧城市硬件建设阶段，咸阳市政府便与国家发改委达成了合作，以智慧化为建设核心，针对民生痛点发展大数据业务。

在此过程中，当地政府对大数据的看法也从最初的不熟悉到理解、接受直至认可。

其二，合作方式的改变。从传统的管理与被管理、服务与被服务关系转变为与政府利益共享、风险共担的新型合作伙伴关系，智慧医疗才能达到长效化、可持续化发展。亚信数据的城市运营服务模式是以数据资源为核心，构建从数据汇聚治理、应用共享到融合生长、兑现价值的运营服务体系，真正做到了“既管生又管养”。

2019年，在工信部信息化和软件服务司举办的“2019全国智慧城市典型解决方案”上，咸阳市智慧城市案例获得了惠民服务前十的成绩。

亚信数据作为国内知名大数据企业，始终聚焦城市大数据平台建设，目前已经与百度AI平台、时代中国、阿里云等业内优秀企业签署战略合作协议，形成了共同参与、优势互补、成果共享的合作生态，可以为智慧医疗建设提供最佳行业应用解决方案。

值得一提的是，自2019年，亚信数据便开始聚焦医保领域。面对各地医保基金使用率低、骗保行为屡禁不止，以及政府监管困难等问题，亚信数据自主研发人工智能平台“Aura”，建立了AI医保智能风控服务平台。

该平台通过大数据技术帮助政府打击欺诈骗保行为，化解医保基金运营潜在风险，在保证医疗服务质量的同时，有效控制医保基金不合理支出，提高医保基金使用效率，缓解地方财政压力。

张灏透露，在未来，亚信数据将不断加强健康医疗大数据治理与创新应用，在确保数据安全和隐私保护的前提下，与政府和合作伙伴共同构建医疗健康长效服务运营生态，积极探索健康医疗大数据运营增值服务，在助力各级政府有效推进“三医联动”医疗改革的同时，为地方经济社会发展培养新业态，注入新动能。