国务院支持社会办医和健康旅游，但这些黑幕必须打击

国务院总理李克强5月3日主持召开国务院常务会议，会议上提出了支持社会办医和健康旅游发展的措施，满足群众多层次多样化健康需求。

会议认为，瞄准群众多层次多样化健康需求，推进医疗领域简政放权、放管结合、优化服务，大力支持社会力量提供医疗服务，是深化医改、补上短板、改善民生的重要举措。会议确定，一要鼓励社会力量举办全科诊所和独立设置的医学检验、康复护理等专业机构，促进有实力的社会办中医诊所、门诊部等跨省市连锁经营。吸引境外投资者合资合作兴办高水平医疗机构。

二要对社会办医实行一站受理、并联审批、网上审批。连锁经营医疗机构可由总部统一办理工商注册登记。对符合规划条件和准入资质的社会办医不得以任何理由限制，个体诊所设置不受规划布局限制。实行医师区域注册，促进有序流动和多点执业。

国家卫生计生委相关负责人表示，社会办医是本轮医药卫生体制改革的重点任务之一，推动社会办医有利于提供多层次多样化的医疗保健服务，形成竞争共赢的办医格局，可以进一步优化医疗供给结构，满足人民群众日益增长的卫生需求。

近年来，我国社会办医呈现加速发展的态势。据统计，截至2015年全国民营医院已达1.25万家，比2010年增加5478家，非公立医疗机构的诊疗人次数达到16.8亿，占全国总诊疗人次数的22%。

我国民营医疗机构数量在快速增长的同时，也存在着诊疗比例低、医疗服务能力弱等问题，社会资本进入医疗领域存在相关政策法规细则标准滞后、人才短缺、融资难等短板。业内人士认为，目前民营医疗机构医务人员学科结构、年龄结构还不合理，发展后劲和市场竞争力不足。

国家卫计委卫生发展研究中心研究员赵琨认为，此次国务院常务会议出台的相关政策，开出了解决社会办医相关具体问题的“药方”。通过实行社会办医一站受理、并联审批，医师区域注册、多点执业等鼓励政策，有助于社会办医良性发展，持续优化民营医疗机构发展环境。“今后我国应进一步联动改革医务人员绩效考核、职业发展等配套机制，为鼓励医疗人才向民营医疗机构流动有效‘兜底’。”赵琨说。

近年来，我国社会办医发展迅速，但也存在个别不规范的医疗现象。要围绕提高社会办医服务质量，探索包容而有效的审慎监管方式。为进一步规范社会办医行为，本次会议也做了具体部署，要求严厉打击租借执业证照开业、承包科室、虚假广告、非法行医等违法违规行为。

进几年来，健康旅游市场在一二线城市得到快速发展。本次会议提出，要促进健康、旅游、养老等深度融合，引导社会资本投入，鼓励开发高端医疗、中医保健、康复疗养、休闲养生等产品，加快培育和发展健康旅游市场。

旅游不仅仅是观光，在环境污染、高压力、亚健康等现代都市生活带来的一系列问题中，人们越来越注重追求健康的生活方式。旅游如今已经成为人们休闲、放松的重要方式，越来越多人希望更多地接近大自然，寄情山水，陶冶心性。健康、旅游、养老的深度结合，与人们的生活品质息息相关，可以满足群众日益增长的多层次多样化健康需求。